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          立足城管執法體制改革 創建城市管理新機制
          更新日期:2019-02-21 10:37:22 來源:四川新聞網
                  四川新聞網自貢1月9日訊(高彤菲)2018年是國家大力實施鄉村振興戰略和開展農村人居環境整治之年。市城鄉管理執法局立足城管執法體制改革,深化城鄉環境綜合治理,構建城鄉垃圾收運新體系,創建城市管理新機制。

                  一、全面實施執法體制改革,夯實基層執法力量

                  認真貫徹落實市委市政府《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》,探索建立“城管+”模式,進一步夯實基層執法力量,強化執法保障。一是城管+律師。落實律師公證參與城市管理執法工作,建立自貢市律師公證參與城市管理執法工作領導小組,出臺《自貢市律師公證參與城市管理執法工作實施方案》,撥付律師駐隊工作專項補助經費,成立市局律師駐隊辦公室,4名律師工作日入駐市局機關,參與監督執法,從原來律師單點服務向全過程服務轉變。二是城管+公安。草擬《關于建立自貢市城市管理公安保障機制的通知》,成立城市管理執法公安保障隊伍,建立城市管理執法公安協作機制,以聯勤聯動執法為依托,充分發揮聯勤聯動的執法力量,加強和優化城市管理執法工作,打擊妨礙城市管理執法人員依法履行公務和暴力抗法犯罪行為。三是城管+社區。通過與社區“結對子”、派駐社區城管員、創新監督方式等措施,著力解決當前城市管理中存在的責權分離、資源分散、管理分割等矛盾,推進民生服務與精細管理相統一。特別是“七進”活動的深入開展,將城管宣傳向基層覆蓋。

                   二、完善基礎設施建設,補齊設施功能短板

                  針對城市治理過程中存在的突出問題,堅持問題導向,加快循環經濟產業園、生活垃圾收運處理體系建設,推進農村“廁所革命”,補齊城鄉基礎設施功能短板。一是加快自貢循環經濟產業園建設。按照城鄉垃圾處理集中布局、協同處理的總體要求,加快推進產業園建設,目前,市生活垃圾環保發電項目(二期)、滲濾液處理站項目(二期)開工建設,工業危廢、市政污泥、醫廢處置、大件垃圾、餐廚垃圾等5個項目前期工作有序推進。二是全面推動生活垃圾收運處理體系建設。落實《自貢市城鄉垃圾處理體系建設三年(2017—2019)行動計劃》,自流井、大安區城區垃圾壓縮中轉站建成投用,完成鄉鎮生活垃圾壓縮中轉站目標任務24座。升級改造城區閣樓式垃圾庫目標任務74座,專項資金到位率100%。三是深入推進農村“廁所革命”。完成88座廁所新改建,全面推進農村戶用衛生廁所配套建設,建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系,將廁所糞污進行無害化處理并資源化利用,推行糞肥還田。2019年,糞污綜合利用率達到73%。

                   三、創新體制機制,提升城市管理水平

                  探索治理方式的改革,加快治理能力的建設,著力完善城鄉管理的機制制度,用制度的辦法破解難題、促進長效,全面提升城鄉環境品質。一是全員參與查問題。建立城管系統工作群,形成“出門就是工作,上街就是管理”理念,構建“全員共參與、行路就出勤、隨處查問題、及時解疑難”的城市管理新機制,形成主動發現與解決問題的新常態。截至目前,通過工作群督辦城市管理問題300余個,整改率達100%。二是路段管理提質效。針對路段執法管理中存在的“見面率低”、“問題處置率低”等問題,推出“三查兩提高”思路,強化考評措施和手段,通過“查人”、“查車”、“查記錄”,達到“提高見面率”、“提高問題處置率”;通過不定期抽查人員在崗狀態,核實車輛運行軌跡,定期查閱問題處置記錄等方式,提高管理效率和服務意識。三是考評監督重創新。創新開展城鄉環境月排名、季拉練、年評比,評選“十佳、十差”鄉鎮2次,開展季度拉練活動2期。制定全市農村人居環境整治三年行動的實施方案、導則和考評辦法。扎實推進“三創聯動”,開展“千人大掃除”“十萬志愿者環境衛生治理大行動”“環境衛生"七進"活動”,背街小巷環境衛生被動落后局面得到有效改善。

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